ДОВІДКА про консультації з органами влади в рамках проведення стратегічної екологічної оцінки проєкту Стратегії розвитку Савинської селищної територіальної громади до 2027 року та Плану заходів з її реалізації на 2025-2027 рр.

№ з/п

Уповноважений орган

Редакція частини проєкту ДДП/звіту про СЕО, до якого висловлено зауваження (пропозиції)

Зауваження/

пропозиції

Спосіб врахування

Обґрунтування

ДО ПРОЄКТУ СТРАТЕГІЇ ТА ПЛАНУ ЗАХОДІВ

1.

Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів

До Проєкту Стратегії в цілому

Пропонуємо розглянути доповнення до Проєкту завданнями та заходами щодо: відтворення лісів, створення нових та реконструкції існуючих полезахисних лісових смуг та інших захисних насаджень; відновлення антропогенно змінених екосистем, консервації деградованих, малопродуктивних та техногенно забруднених земель. Відповідно рекомендуємо зазначити показники ефективності реалізації Проєкту індикаторами: площа лісів та лісистість території; площа відновлених земель та екосистем, площа земель, на яких проводяться заходи з консервації.

Прийнято до уваги 

Структура «дерева цілей» Савинської селищної територіальної громади цілком відповідає пріоритетам Державної стратегії регіонального розвитку України до 2027 р. та  стратегії розвитку Харківської області до 2027 р. «Дерево цілей» Савинської селищної територіальної громади сформовано з урахуванням особливостей розташування, функціонування та фінансового стану Савинської селищної територіальної громади Харківської області.

Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів

До Проєкту Стратегії в цілому

У Проєкті та Звіті пропонуємо врахувати наявність: Національного плану управління відходами до 2033 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 № 1353-р; водної стратегії України на період до 2050 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.12.2022 № 1134; Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 № 688-р; Плану заходів з реалізації Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.10.2020 № 1567-р; рішення Координаційної ради з питань боротьби з деградацією земель та опустелюванням, створеної згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 № 20, зокрема, стосовно схвалення представлених НААН добровільних національних завдань щодо досягнення нейтрального рівня деградації земель (далі – НРДЗ) за напрямом «Підтримання вмісту органічної речовини (гумусу) у ґрунтах», а також допоміжних заходів щодо досягнення НРДЗ за напрямами «Відновлення зрошення і поліпшення екологомеліоративного стану зрошуваних земель» та «Відновлення та стале використання торфовищ» (https://mepr.gov.ua/news/32479.html). Відповідні завдання і заходи щодо НРДЗ також зазначені у рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 23.03.2021 № 111/2021 «Про виклики і загрози національній безпеці України в екологічній сфері та першочергові заходи щодо їх нейтралізації»

Прийнято до уваги

Проєкт Стратегії та Звіту розроблено із використанням зазначених нормативних документів, в той же час з урахуванням особливостей розташування, функціонування та фінансового стану Савинської селищної територіальної громади Харківської області.

До Проєкту Стратегії в цілому

Рекомендуємо забезпечити врахування вимог статей 7, 26 та ін. Закону України «Про природно-заповідний фонд України» щодо дотримання режиму заказників; врахувати питань охорони дикої флори та фауни і природних середовищ існування на території Смарагдової мережі (Siverskyi Donets river valley in Kharkiv oblast – 2 UA0000317), дотримання вимог Бернської конвенції (у т.ч. резолюцій 4, 6 її Постійного комітету).

Враховано

Рекомендації щодо врахування зазначених норм закону та конвенцій буде враховано.

2.

Міністерство охорони здоров’я України

-

Зауваження та пропозиції відсутні

-

-

3.

Департамент охорони здоров’я  Харківської обласної військової адміністрації

-

Зауваження та пропозиції відсутні

-

-

4.

Департамент захисту довкілля Харківської обласної військової адміністрації

До Проєкту Стратегії в цілому

Пропонуємо доповнити матеріали Стратегії та Звіту про СЕО завданнями та заходами щодо відтворення лісів, створення нових та реконструкції існуючих полезахисних лісових смуг та інших захисних насаджень; відновлення антропогенно змінених екосистем.

Прийнято до уваги

Структура «дерева цілей» Савинської селищної територіальної громади цілком відповідає пріоритетам Державної стратегії регіонального розвитку України до 2027 р. та  стратегії розвитку Харківської області до 2027 р. «Дерево цілей» Савинської селищної територіальної громади сформовано з урахуванням особливостей розташування, функціонування та фінансового стану Савинської селищної територіальної громади Харківської області.

До Проєкту Стратегії в цілому

Пропонується опрацювати питання розширення території природно-заповідного фонду в межах Савинської селищної територіальної громади з залученням фахівців НДУ «УКРНДІЕП» та інших відповідних фахівців; внести до Звіту про СЕО питання встановлення на місцевості (в натуру) меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду, що знаходяться на території громади, відповідно до вимог статті 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Прийнято до уваги

На теперішній час понад 25% території громади заміновано та забруднено вибухонебезпечними предметами, в тому числі об’єкти природно-заповідного фонду. Після проведення заходів з розмінування території громади та очищення її від вибухонебезпечних предметів, що залишилися внаслідок бойових дій, буде досягнуто критично важливого етапу — забезпечення максимальної безпеки для життя та здоров’я мешканців громади, працівників комунальних служб, фермерів, підприємців та всіх інших користувачів території. Це створить необхідні передумови для переходу до наступного етапу — всебічного обстеження постраждалих ділянок, фіксації та документування завданих збитків, а також проведення інвентаризації території і встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості).

Департамент захисту довкілля Харківської обласної військової адміністрації

До Проєкту Стратегії в цілому

Відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» передбачити  розробку та затвердження місцевих планів управління відходами.

Прийнято до уваги

Розробка та затвердження місцевих планів управління відходами здійснюватиметься із застосуванням програмно-цільового методу, що дозволить забезпечити комплексний, поетапний та результативний підхід до вирішення проблем у сфері поводження з відходами. Такий підхід передбачає чітке визначення цілей, завдань, очікуваних результатів, джерел фінансування та виконавців кожного етапу реалізації плану. Програмно-цільовий метод також сприятиме ефективному використанню бюджетних коштів, забезпеченню прозорості та підзвітності процесів, а також підвищенню рівня екологічної безпеки на території громади.

До Проєкту Стратегії в цілому

забезпечити корегування Проєкту та Звіту про СЕО в частині питань управління відходами на території громади після затвердження Регіонального плану управління відходами в Харківській області; розробку схем санітарного очищення населених пунктів; створення пунктів роздільного збирання побутових відходів; очищення засмічених територій громади.

Прийнято до уваги

Після затвердження Регіонального плану управління відходами в Харківській області, громада може внести відповідні зміни до місцевої програми управління відходами з урахуванням нових вимог, стратегічних підходів та пріоритетів. Зокрема, зміни можуть передбачати розробку та впровадження схем санітарного очищення населених пунктів, створення та облаштування пунктів роздільного збирання побутових відходів, а також організація системного очищення територій, що зазнали засмічення. Водночас реалізація цих заходів буде можливою лише за умови наявності достатнього фінансового ресурсу, що дозволить забезпечити сталу та ефективну реалізацію відповідної програми на місцевому рівні.

До Проєкту Стратегії в цілому

За даними ДУ «Харківський ОЦКПХ МОЗ» від 27.03.2025 № 6/1215 проби води з громадського колодязя по вул. Кринична, б/н селища Савинці Ізюмського району не відповідала санітарним нормам за мікробіологічними показниками. У зв’язку з чим, з метою захисту води від забруднення, пропонуємо План заходів Стратегії доповнити заходом щодо проведення робіт по влаштуванню гідроізоляції громадського колодязя по вул. Кринична, б/н селища Савинці

Прийнято до уваги

Громадський колодязь, розташований по вул. Кринична, б/н у селищі Савинці Ізюмського району, на даний час не використовується мешканцями громади як джерело питної води через невідповідність якості води встановленим санітарним нормам за мікробіологічними показниками. З метою запобігання подальшому забрудненню та забезпечення екологічної безпеки, передбачається реалізація заходів щодо захисту води від забруднення. Ці заходи будуть здійснені після проведення комплексного обстеження, спрямованого на виявлення джерела та способу забруднення води. Відповідні роботи будуть реалізовані в рамках окремих заходів місцевої програми соціально-економічного розвитку, з урахуванням технічних можливостей та наявного фінансування.

ДО ЗВІТУ ПРО СЕО

Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів

До розділу 3

Щодо наявного на території громади об`єкту Смарагдової мережі Siverskyi Donets river valley in Kharkiv oblast – 2 UA0000317, пропонуємо: у розділі 3 Звіту оцінити ймовірні ризики впливу від реалізації Проєкту на територію Смарагдової мережі

Враховано

Додано інформацію. Реалізація заходів, передбачених у Проекті Стратегії, жодним чином не впливає на територію зазначеної Смарагдової мережі. Усі заплановані дії відповідають екологічним нормам та враховують збереження природних екосистем. Проект не передбачає будь-якого втручання в охоронювані природні території, а всі результати впливу на навколишнє середовище будуть оцінені та мінімізовані відповідно до вимог законодавства та міжнародних екологічних стандартів.

До розділу 6

Щодо наявного на території громади об`єкту Смарагдової мережі Siverskyi Donets river valley in Kharkiv oblast – 2 UA0000317, пропонуємо: у розділі 6 Звіту зазначити, яким чином впливатиме реалізація Проєкту на територію Смарагдової мережі

Враховано

Додано інформацію. Реалізація заходів, передбачених у Проекті Стратегії, жодним чином не впливає на територію зазначеної Смарагдової мережі. Усі заплановані дії відповідають екологічним нормам та враховують збереження природних екосистем. Проект не передбачає будь-якого втручання в охоронювані природні території, а всі результати впливу на навколишнє середовище будуть оцінені та мінімізовані відповідно до вимог законодавства та міжнародних екологічних стандартів

До розділу 7

Щодо наявного на території громади об`єкту Смарагдової мережі Siverskyi Donets river valley in Kharkiv oblast – 2 UA0000317, пропонуємо: розділ 7 Звіту доповнити інформацією про заходи, які заплановано вжити для зменшення або запобігання впливу на територію Смарагдової мережі.

Враховано

Додано інформацію. Реалізація заходів, передбачених у Проекті Стратегії, жодним чином не впливає на територію зазначеної Смарагдової мережі. Усі заплановані дії відповідають екологічним нормам та враховують збереження природних екосистем. Проект не передбачає будь-якого втручання в охоронювані природні території, а всі результати впливу на навколишнє середовище будуть оцінені та мінімізовані відповідно до вимог законодавства та міжнародних екологічних стандартів

До розділу 8

У розділі 8 Звіту розглянуто лише «нульову альтернативу», а зазначена альтернатива «базово-оптимістичний сценарій»

Враховано

Вимога частини 6 статті 13 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» дотримано. Зокрема  у розділі 8 Представлено два  альтернативних сценарії. Перший – гіпотетичний нульовий сценарій, за яким Проект Стратегії та Плану не затверджуються, а існуючі зовнішні та внутрішні чинники впливу ймовірно погіршать існуючу екологічну ситуацію.

Другий сценарій, який передбачає врахування у документі державного планування пропозицій та зауважень щодо покращення стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, які надійдуть за результатами громадського обговорення та консультацій з органами виконавчої влади щодо проекту Стратегії та Плану та звіте СЕО.

До Звіту в цілому

Пропонуємо доповнити матеріали  Звіту про СЕО інформацією про: кількісні та якісні показними забруднення атмосферного повітря підприємствами, розташованими на території громади; місцезнаходження підземного джерела для створення виробництва бутильованої води; підприємство/споруду на яке вивозяться стічні води від житлового фонду та закладів соціальної інфраструктури громади; підприємства/об’єкти на яких відбувається захоронення відходів від житлового фонду та закладів соціальної інфраструктури громади.

Враховано

Додано до звіту

Міністерство охорони здоров’я України

-

Зауваження та пропозиції відсутні

Департамент охорони здоров’я  Харківської обласної військової адміністрації

-

Зауваження та пропозиції відсутні